第2种观点： 法律分析：如果经过了政府部门的同意是有权的。土地储备机构是由市、县级人民政府批准成立，具有独立法人资格，隶属于自然资源和规划主管部门，统一承担本行政辖区内土地储备工作的事业单位。其有权对纳入储备的土地进行前期开发、保护、管理、临时利用及为储备土地实施前期开发进行融资等活动，特别是对依法征收后纳入储备的土地进行必要的前期开发。法律依据：《中华人民共和国民法典》 第二百四十三条 为了公共利益的需要，依照法律规定的权限和程序可以征收集体所有的土地和组织、个人的房屋以及其他不动产。征收集体所有的土地，应当依法及时足额支付土地补偿费、安置补助费以及农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等的补偿费用，并安排被征地农民的社会保障费用，保障被征地农民的生活，维护被征地农民的合法权益。征收组织、个人的房屋以及其他不动产，应当依法给予征收补偿，维护被征收人的合法权益；征收个人住宅的，还应当保障被征收人的居住条件。任何组织或者个人不得贪污、挪用、私分、截留、拖欠征收补偿费等费用。
第3种观点： 法律分析：1、土地储备中心征地需要拆迁许可证。2、土地储备中心一般隶属于土地管理部门，独立行使职权，其扮演重要角色之一就是充当房屋拆迁人。这就决定了地方政府为了巨大的土地利益就会伪造拆迁许可证或者根本不要求其办理许可证。法律依据：《国有土地上房屋征收与补偿条例》 第八条 为了保障国家安全、促进国民经济和社会发展等公共利益的需要，有下列情形之一，确需要征收房屋的，由市、县级人民政府作出房屋征收决定：（一）国防和外交的需要；（二）由政府组织实施的能源、交通、水利等基础设施建设的需要；（三）由政府组织实施的科技、教育、文化、卫生、体育、环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社会福利、市政公用等公共事业的需要；（四）由政府组织实施的保障性安居工程建设的需要；（五）由政府依照城乡规划法有关规定组织实施的对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建的需要；（六）法律、行政法规规定的其他公共利益的需要。
第1种观点： 土地储备中心作为签约主体不合法。房屋征收拆迁时应当就补偿方式、安置事宜、补偿金额等事项订立书面的补偿协议，其签约主体为房屋征收部门与被拆迁人。法律依据：《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十五条房屋征收部门与被征收人依照本条例的规定，就补偿方式、补偿金额和支付期限、用于产权调换房屋的地点和面积、搬迁费、临时安置费或者周转用房、停产停业损失、搬迁期限、过渡方式和过渡期限等事项，订立补偿协议。补偿协议订立后，一方当事人不履行补偿协议约定的义务的，另一方当事人可以依法提起诉讼。
第2种观点： 法律分析：如果经过了政府部门的同意是有权的。土地储备机构是由市、县级人民政府批准成立，具有独立法人资格，隶属于自然资源和规划主管部门，统一承担本行政辖区内土地储备工作的事业单位。其有权对纳入储备的土地进行前期开发、保护、管理、临时利用及为储备土地实施前期开发进行融资等活动，特别是对依法征收后纳入储备的土地进行必要的前期开发。法律依据：《中华人民共和国民法典》 第二百四十三条 为了公共利益的需要，依照法律规定的权限和程序可以征收集体所有的土地和组织、个人的房屋以及其他不动产。征收集体所有的土地，应当依法及时足额支付土地补偿费、安置补助费以及农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等的补偿费用，并安排被征地农民的社会保障费用，保障被征地农民的生活，维护被征地农民的合法权益。征收组织、个人的房屋以及其他不动产，应当依法给予征收补偿，维护被征收人的合法权益；征收个人住宅的，还应当保障被征收人的居住条件。任何组织或者个人不得贪污、挪用、私分、截留、拖欠征收补偿费等费用。
第3种观点： 对房屋进行征收拆迁的时候，就需要对被征收人进行经济补偿，房屋征收拆迁人要与被拆迁人签订补偿协议，依据我国国有土地上房屋征收与补偿条例的规定，与被拆迁人签订征收补偿协议的主体是房屋征收部门，所以土地储备中心作为签约主体是不合法的。什么是储备土地储备用地是指政府根据国家储备用地管理办法规定，依法完成了收购的土地，再转化为国家储备用地的政府行为。土地储备的对象：(一)、国有土地使用者未按照土地使用权出让合同支付土地使用权出让金，应依法收回的土地；(二)、国有土地使用年限届满，被依法收回的土地；(三)、被依法没收使用权的国有土地；(四)、因用地单位搬迁、解散、撤销、破产、产业结构调整或其它原因调整出的国有土地，或者是经核准报废的交通设施、矿场用地；(五)、交易价格偏低，政府应优先购买的土地；(六)、依法分批次征用或农村集体经济组织全部成员转为城镇居民，原属于其成员集体所有的土地；(七)、以出让方式取得土地使用权后，不能按合同的期限开发或无力继续开发且又不具备转让条件的土地；(八)、其他需要进行储备的国有土地。县政府可以作为土地征收的主体吗依据我国《土地管理法》的规定，对土地进行征收的主体是国家，所以县政府是没有权对土地进行征收的，但县政府可以作为土地征收的实施主体。相关法律规定《中华人民共和国土地管理法》第二条中华人民共和国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。全民所有，即国家所有土地的所有权由国务院代表国家行使。任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地使用权可以依法转让。国家为了公共利益的需要，可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿。国家依法实行国有土地有偿使用制度。但是，国家在法律规定的范围内划拨国有土地使用权的除外。第四十八条征地补偿安置方案确定后，有关地方人民政府应当公告，并听取被征地的农村集体经济组织和农民的意见。村民小组是否可以作为农民集体土地所有权主体我国宪法规定村民委员会是目前农村最基层的群众性自治组织，因此村委会以下的集体经济组织不能作为独立的土地所有权主体，不享有农村集体土地使用权，也不具备承包合同中发包方的主体资格。土地买卖合法吗不可以买卖。农村土地属于集体所有，承包人不是所有权人；农村建房需要宅基地的，应依法向村委会申请、经乡镇府审核后报县政府批准。集体所有的土地禁止任何单位和个人买卖土地，集体所有的土地使用权一般限定在本村村民使用，作为依法审批给村民个人建房、村办企业和农业生产等，村民个人承包地及使用地的使用权，可以依法转包一般用于农业生产（未经许可不得改变用途，用于非农建设）。土地转包合法吗在土地转包的时候只要承包者是得到了土地主人的同意，也跟转包人说清楚了，双方又有签订规范的合同那么它就是合法。根据相关法律规定承包方依法取得的农村土地承包经营权，可以采取转包、出租、互换、转让、股份合作等形式进行流转，其权益受法律保护。
第1种观点： 我国国有土地上房屋征收与补偿条例的规定，与被拆迁人签订征收补偿协议的主体是房屋征收部门，所以土地储备中心作为签约主体是不合法的。相关法律规定：《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十五条房屋征收部门与被征收人依照本条例的规定，就补偿方式、补偿金额和支付期限、用于产权调换房屋的地点和面积、搬迁费、临时安置费或者周转用房、停产停业损失、搬迁期限、过渡方式和过渡期限等事项，订立补偿协议。补偿协议订立后，一方当事人不履行补偿协议约定的义务的，另一方当事人可以依法提起诉讼。第二十六条房屋征收部门与被征收人在征收补偿方案确定的签约期限内达不成补偿协议，或者被征收房屋所有权人不明确的，由房屋征收部门报请作出房屋征收决定的市、县级人民政府依照本条例的规定，按照征收补偿方案作出补偿决定，并在房屋征收范围内予以公告。补偿决定应当公平，包括本条例第二十五条第一款规定的有关补偿协议的事项。被征收人对补偿决定不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法提起行政诉讼。第二十七条实施房屋征收应当先补偿、后搬迁。作出房屋征收决定的市、县级人民政府对被征收人给予补偿后，被征收人应当在补偿协议约定或者补偿决定确定的搬迁期限内完成搬迁。任何单位和个人不得采取暴力、威胁或者违反规定中断供水、供热、供气、供电和道路通行等非法方式迫使被征收人搬迁。禁止建设单位参与搬迁活动。一、土地储备中心的性质是什么土地储备机构不是行政机关，而是事业单位，其不可以参与组织实施征收土地，更不可以在行政诉讼中作为被告，只能作为民事主体。1、土地储备机构是由市、县人民政府批准成立的事业单位，隶属于国务资源部门，具有独立法人资格，统一承担本辖区内的土地储备工作。2、土地储备机构不具有征收的行政职权和行政主体资格，如果其实施占地行为，则构成民事侵权。3、土地储备机构不是行政机关，因而不可以在行政诉讼中作为被告，更不可以参与组织实施征收土地的行为，征收实施的主体只能是市、县人民政府。
第2种观点： 法律分析：如果经过了政府部门的同意是有权的。土地储备机构是由市、县级人民政府批准成立，具有独立法人资格，隶属于自然资源和规划主管部门，统一承担本行政辖区内土地储备工作的事业单位。其有权对纳入储备的土地进行前期开发、保护、管理、临时利用及为储备土地实施前期开发进行融资等活动，特别是对依法征收后纳入储备的土地进行必要的前期开发。法律依据：《中华人民共和国民法典》 第二百四十三条 为了公共利益的需要，依照法律规定的权限和程序可以征收集体所有的土地和组织、个人的房屋以及其他不动产。征收集体所有的土地，应当依法及时足额支付土地补偿费、安置补助费以及农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等的补偿费用，并安排被征地农民的社会保障费用，保障被征地农民的生活，维护被征地农民的合法权益。征收组织、个人的房屋以及其他不动产，应当依法给予征收补偿，维护被征收人的合法权益；征收个人住宅的，还应当保障被征收人的居住条件。任何组织或者个人不得贪污、挪用、私分、截留、拖欠征收补偿费等费用。
第3种观点： 一、土地储备中心作为签约主体合法吗依据我国国有土地上房屋征收与补偿条例的规定，与被拆迁人签订征收补偿协议的主体是房屋征收部门，所以土地储备中心作为签约主体是不合法的。相关法律规定《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十五条 房屋征收部门与被征收人依照本条例的规定，就补偿方式、补偿金额和支付期限、用于产权调换房屋的地点和面积、搬迁费、临时安置费或者周转用房、停产停业损失、搬迁期限、过渡方式和过渡期限等事项，订立补偿协议。补偿协议订立后，一方当事人不履行补偿协议约定的义务的，另一方当事人可以依法提起诉讼。第二十六条 房屋征收部门与被征收人在征收补偿方案确定的签约期限内达不成补偿协议，或者被征收房屋所有权人不明确的，由房屋征收部门报请作出房屋征收决定的市、县级人民政府依照本条例的规定，按照征收补偿方案作出补偿决定，并在房屋征收范围内予以公告。补偿决定应当公平，包括本条例第二十五条第一款规定的有关补偿协议的事项。被征收人对补偿决定不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法提起行政诉讼。第二十七条 实施房屋征收应当先补偿、后搬迁。作出房屋征收决定的市、县级人民政府对被征收人给予补偿后，被征收人应当在补偿协议约定或者补偿决定确定的搬迁期限内完成搬迁。任何单位和个人不得采取暴力、威胁或者违反规定中断供水、供热、供气、供电和道路通行等非法方式迫使被征收人搬迁。禁止建设单位参与搬迁活动。二、政府征收土地程序有哪些征地的程序分前后衔接的两大块，即征地的批准程序和征地的实施程序。(一)征地的批准程序(以大型建设项目为例)1、建设项目依法经国务院或省政府批准。2、建设单位向市、县政府地政部门提出建设用地申请。3、市、县政府地政部门审查后拟订征收土地等方案。4、经市、县政府同意后逐级上报。5、征收土地等方案依法由国务院或者省政府批准。(二)征地的实施程序1、发布征地公告(1)发布机关：市县政府。(2)发布范围：被征收土地所在地的乡(镇)、村。(3)公告内容：批准征地机关、批准文号、征收土地用途、范围、面积以及征地补偿标准、农业人员安置办法、办理征地补偿的期限等。(4)发布后果：公告发布后抢栽、抢种的农作物或抢建的建筑物不列入补偿范围。2、办理征地补偿登记(1)登记机关：征地公告指定的政府地政部门。(2)登记申请人：被征收土地的所有权人、使用权人。(3)登记期限：征地公告规定的期限。(4)登记所需材料：土地权属证书证书、地上附着物产权证明等文件。(5)不办理登记的后果：列入补偿范围。3、拟订征地补偿安置方案(1)拟订机关：市、县政府地政部门会同有关单位。(2)拟订根据：土地登记资料、现场勘测结结果、经核对的征地补偿登记情况、法律法规规定的征地补偿标准。(3)方案内容：土地补偿费、安置补助费、青苗补偿费、附着物补偿费等事项。(4)方案公告：市、县政府地政部门在被征收土地所在地的乡(镇)、村公告方案，听取被征收土地的农村集体经济组织和农民的意见。(5)报批：由市、县政府地政部门报市、县政府批准。4、确定征地补偿安置方案确定和批准机关：市、县政府(并报省政府地政部门备案)。5、实施征地补偿安置方案(1)组织实施机关：县级以上政府地政部门。(2)费用支付：在方案之日起3个月内侠客支付给被征地的单位和个人，未按规定支付费用的，被征地的单位和个人有权拒交土地。6、土地交付被征地单位和个人应当按规定的期限交付土地。
第1种观点： 我国国有土地上房屋征收与补偿条例的规定，与被拆迁人签订征收补偿协议的主体是房屋征收部门，所以土地储备中心作为签约主体是不合法的。相关法律规定：《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十五条房屋征收部门与被征收人依照本条例的规定，就补偿方式、补偿金额和支付期限、用于产权调换房屋的地点和面积、搬迁费、临时安置费或者周转用房、停产停业损失、搬迁期限、过渡方式和过渡期限等事项，订立补偿协议。补偿协议订立后，一方当事人不履行补偿协议约定的义务的，另一方当事人可以依法提起诉讼。第二十六条房屋征收部门与被征收人在征收补偿方案确定的签约期限内达不成补偿协议，或者被征收房屋所有权人不明确的，由房屋征收部门报请作出房屋征收决定的市、县级人民政府依照本条例的规定，按照征收补偿方案作出补偿决定，并在房屋征收范围内予以公告。补偿决定应当公平，包括本条例第二十五条第一款规定的有关补偿协议的事项。被征收人对补偿决定不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法提起行政诉讼。第二十七条实施房屋征收应当先补偿、后搬迁。作出房屋征收决定的市、县级人民政府对被征收人给予补偿后，被征收人应当在补偿协议约定或者补偿决定确定的搬迁期限内完成搬迁。任何单位和个人不得采取暴力、威胁或者违反规定中断供水、供热、供气、供电和道路通行等非法方式迫使被征收人搬迁。禁止建设单位参与搬迁活动。一、土地储备中心的性质是什么土地储备机构不是行政机关，而是事业单位，其不可以参与组织实施征收土地，更不可以在行政诉讼中作为被告，只能作为民事主体。1、土地储备机构是由市、县人民政府批准成立的事业单位，隶属于国务资源部门，具有独立法人资格，统一承担本辖区内的土地储备工作。2、土地储备机构不具有征收的行政职权和行政主体资格，如果其实施占地行为，则构成民事侵权。3、土地储备机构不是行政机关，因而不可以在行政诉讼中作为被告，更不可以参与组织实施征收土地的行为，征收实施的主体只能是市、县人民政府。
第2种观点： 法律分析：如果经过了政府部门的同意是有权的。土地储备机构是由市、县级人民政府批准成立，具有独立法人资格，隶属于自然资源和规划主管部门，统一承担本行政辖区内土地储备工作的事业单位。其有权对纳入储备的土地进行前期开发、保护、管理、临时利用及为储备土地实施前期开发进行融资等活动，特别是对依法征收后纳入储备的土地进行必要的前期开发。法律依据：《中华人民共和国民法典》 第二百四十三条 为了公共利益的需要，依照法律规定的权限和程序可以征收集体所有的土地和组织、个人的房屋以及其他不动产。征收集体所有的土地，应当依法及时足额支付土地补偿费、安置补助费以及农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等的补偿费用，并安排被征地农民的社会保障费用，保障被征地农民的生活，维护被征地农民的合法权益。征收组织、个人的房屋以及其他不动产，应当依法给予征收补偿，维护被征收人的合法权益；征收个人住宅的，还应当保障被征收人的居住条件。任何组织或者个人不得贪污、挪用、私分、截留、拖欠征收补偿费等费用。
第3种观点： 对房屋进行征收拆迁的时候，就需要对被征收人进行经济补偿，房屋征收拆迁人要与被拆迁人签订补偿协议，依据我国国有土地上房屋征收与补偿条例的规定，与被拆迁人签订征收补偿协议的主体是房屋征收部门，所以土地储备中心作为签约主体是不合法的。什么是储备土地储备用地是指政府根据国家储备用地管理办法规定，依法完成了收购的土地，再转化为国家储备用地的政府行为。土地储备的对象：(一)、国有土地使用者未按照土地使用权出让合同支付土地使用权出让金，应依法收回的土地；(二)、国有土地使用年限届满，被依法收回的土地；(三)、被依法没收使用权的国有土地；(四)、因用地单位搬迁、解散、撤销、破产、产业结构调整或其它原因调整出的国有土地，或者是经核准报废的交通设施、矿场用地；(五)、交易价格偏低，政府应优先购买的土地；(六)、依法分批次征用或农村集体经济组织全部成员转为城镇居民，原属于其成员集体所有的土地；(七)、以出让方式取得土地使用权后，不能按合同的期限开发或无力继续开发且又不具备转让条件的土地；(八)、其他需要进行储备的国有土地。县政府可以作为土地征收的主体吗依据我国《土地管理法》的规定，对土地进行征收的主体是国家，所以县政府是没有权对土地进行征收的，但县政府可以作为土地征收的实施主体。相关法律规定《中华人民共和国土地管理法》第二条中华人民共和国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。全民所有，即国家所有土地的所有权由国务院代表国家行使。任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地使用权可以依法转让。国家为了公共利益的需要，可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿。国家依法实行国有土地有偿使用制度。但是，国家在法律规定的范围内划拨国有土地使用权的除外。第四十八条征地补偿安置方案确定后，有关地方人民政府应当公告，并听取被征地的农村集体经济组织和农民的意见。村民小组是否可以作为农民集体土地所有权主体我国宪法规定村民委员会是目前农村最基层的群众性自治组织，因此村委会以下的集体经济组织不能作为独立的土地所有权主体，不享有农村集体土地使用权，也不具备承包合同中发包方的主体资格。土地买卖合法吗不可以买卖。农村土地属于集体所有，承包人不是所有权人；农村建房需要宅基地的，应依法向村委会申请、经乡镇府审核后报县政府批准。集体所有的土地禁止任何单位和个人买卖土地，集体所有的土地使用权一般限定在本村村民使用，作为依法审批给村民个人建房、村办企业和农业生产等，村民个人承包地及使用地的使用权，可以依法转包一般用于农业生产（未经许可不得改变用途，用于非农建设）。土地转包合法吗在土地转包的时候只要承包者是得到了土地主人的同意，也跟转包人说清楚了，双方又有签订规范的合同那么它就是合法。根据相关法律规定承包方依法取得的农村土地承包经营权，可以采取转包、出租、互换、转让、股份合作等形式进行流转，其权益受法律保护。